Программа «Безопасный город (Программа профилактики случаев травматизма, отравлений среди населения г. Чебоксары 2005-2010 гг.)»
Основная цель: снижения уровня травматизма и отравлений с целью сокращения социальных и экономических потерь общества в связи с преждевременной инвалидностью и смертностью.
Для этого необходимо:
· уменьшить инвалидность и смертность в результате дорожно-транспортных происшествий
· сократить смертность и инвалидность от производственного, уличного и бытового травматизма
· сократить смертность и количество случаев в результате актов насилия
· сократить смертность и получения травм в случае пожаров;
· не допустить отравления и случаев смертности при эксплуатации газоиспользующего оборудования в жилых домах.
Анализ основных причин и факторов риска ДТП, несчастных случаев, травм и пожаров в быту выявил следующие основные группы:
· управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения,
· не соблюдение правил дорожного движения пешеходами (нарушения которых служат причиной 40 процентов аварий),
· недостаточный уровень подготовки водителей автотранспортных средств, неопытность, молодой возраст
· недостаточный уровень знаний и практических навыков оказания первой доврачебной помощи пострадавшим,
· не соответствие автодорог стандартным нормам,
· система передачи информации о возникновении дорожно-транспортных происшествий.
· эксплуатация неисправной электропроводки и электрических приборов в жилых домах;
· курение в нетрезвом состоянии
· детская шалость с огнём;
· использование неисправного газоиспользующего оборудования в жилых домах.
Задачи программы:
· организация системы обучения всех слоев населения навыкам оказания первой доврачебной помощи,
· обеспечение экстренной медицинской помощи на месте происшествия, срочная эвакуация пострадавшего на госпитальный этап.
· развитие травматологической, нейрохирургической и реабилитационной служб с оснащением их современным диагностическим и лечебным оборудованием для оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи необходимо дальнейшее
· организация и проведение информационно-образовательной компании по основам профилактики травматизма и оказанию первой доврачебной помощи при травмах;
· соответствующее оформление мест с наибольшей плотностью ДТП с участием пешеходов
· разработка проекта «Город для пешеходов»
· создание зон пешеходного движения;
· развитие городского электротранспорта;
· пропаганда велосипедного транспорта.
· предусмотреть усиление контроля за мероприятиями, направленными на недопущение эксплуатации автомотосредств, не прошедших регистрацию в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также не отвечающих установленным требованиям к техническому состоянию.
· проведение диагностики технического состояния транспортных средств с использованием современных методов и технологий
· повысить уровень теоретической и практической подготовки к вождению и поведению на дорогах водителей автотранспортных средств путем унификации программ подготовки и лицензирования обучающих организаций.
· усиление мер медицинского контроля состояния здоровья лиц, управляющих транспортными средствами, в том числе внедрение в работу современных методов диагностики состояния алкогольного и наркотического опьянения.
· проведение исследовательских работ (картирование районов города, автомобильных трасс, железнодорожных переездов, пешеходных переходов) по выявлению мест наиболее частых дорожно-транспортных происшествий с последующим проведением конкретных мероприятий по устранению причин повышенного травматизма Продолжение строительства автодороги №30 до соединения с ул. Б. Хмельницкого и Московским проспектом, строительство дорожной развязки на перекрестках:
o ул. Б. Хмельницкого и ул. Ю. Фучика;
o ул. Гузовского и ул. М. Павлова;
o Московский проспект и ул. Афанасьева.
· соблюдение техники безопасности и обеспечением безопасных условий труда на предприятиях отраслей экономики, где регистрируется наиболее высокий уровень травматизма строительстве и транспорте, оптовой торговле и материально-техническом снабжении.
· мониторинг условий труда с использованием современных приборов и средств измерения лабораторий государственной экспертизы условий труда
· проведение информационно-образовательной компании по основам профилактики травматизма и оказанию первой доврачебной помощи при травмах.
· повышение информированности населения в вопросах профилактики наиболее широко распространенных видов дорожно-транспортных и бытовых травм ( создание цикла передач, на телевидении, радио и в печати).
· организация и внедрение образовательных программ ориентированных на различные возрастные группы населения - в ДДУ, СУЗах, ВУЗах, предприятиях и организациях города, взаимодействие с автотранспортным предприятием по программам обучения.
· организация централизованной системы подготовки сотрудников инспекции по безопасности дорожного движения, противопожарной службы по программе оказания первой медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, травмах, полученных от несчастных случаев и противоправных действий.
· развитие и реконструкция, благоустройство автодорог с учетом требований безопасности движения и снижения аварийности. Строительство подземных переходов в городе - Проспект И. Яковлева – МТВ-Центр. Центральный рынок – ул. Гагарина.
· проведение ежедневных медицинских осмотров водителей всех предприятий и организаций, независимо от организационно-правовой формы собственности
· внедрение современных методов диагностики состояния алкогольного и наркотического опьянения
· изучение токсикологической ситуации, т.е. проведение токсикологического мониторинга. Цель токсикологического мониторинга – учет, сбор и анализ информации об острых химических отравлениях для характеристики токсикологической ситуации и определения организационных мер по совершенствованию токсикологической помощи населению и усилению профилактической направленности.
· информирование органов Госсанэпиднадзора, управления здравоохранения и других заинтересованных лиц по ведущим причинам отравлений (в т. ч. появлении в торговой или аптечной сети веществ, представляющих химическую опасность)
· организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике пожаров от детской шалости;
· контроль за соблюдением «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при эксплуатации газоиспользующего оборудования в жилых домах.
Количественные цели программы:
· снижение смертности от травм на 5 %;
· снижение инвалидности от травм на 10 %.
· уменьшение количества острых отравлений на 10 %.
· уменьшить смертность от острых химических отравлений в 2 раза
· сократить потребление населением алкоголя и алкогольсодержащей продукции на 10 %;
· сократить употребление психоактивных веществ с целью получения токсического и наркотического эффекта на 10 %.
Структуры, участвующие в решении данной проблемы:
· ГИБДД
· МЧС
· Управление здравоохранения администрации
· Управление образования администрации
· Управление культуры администрации
· Администрации районов города
· ЦГСЭН в г. Чебоксары
· Отдел по информационно-аналитической работе и связям с общественностью
· Отдел по делам молодежи
· Предприятия города
· Общественные организации и другие заинтересованные ведомства
Нормативные документы, регламентирующие работу по данному направлению:
1. Приказ МЗ РФ от14.03.1996 №90 «О порядке проведения предварительных и периодических осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии;
2. Постановление Кабинета Министров ЧР от 18.02.2002 №36 « О Республиканской целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004г.г.)», подпрограмма «Профилактика травматизма и совершенствование травматологической помощи населению»;
3. Постановление Кабинета Министров ЧР от 12.07.2001 N156 «О Республиканской программе улучшения условий и охраны труда в Чувашской Республике на 2002-2004 г.г.»;
4. Решение Чебоксарского городского собрания депутатов от 25.04.2000 №1015 «Городская система социально-гигиенического мониторинга на 2000-2005г.г.».
Индикаторы оценки задачи:
· смертность от внешних причин, травм и отравлений;
· смертность в результате дорожно-транспортных происшествий;
· число травм в результате несчастных случаев на дороге, в домашних условиях;
· число травм в результате несчастных случаев на производстве;
· число случаев инвалидности в результате травм и отравлений;
· зарегистрированные случаи насилия;
· смертность от насилия (в домах и на улице).
Показатели для мониторинга и оценки состояния проблемы:
· стандартизованный коэффициент смертности вследствие травм и отравлений от внешних причин на 100 тыс. населения;
· стандартизованный коэффициент смертности вследствие дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения;
· число дорожно-транспортных происшествий с травмами на 100 тыс. населения;
· число травмированных в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения;
· число лиц, получивших производственные травмы на 100 тыс. населения;
· смертность вследствие несчастных случаев на производстве на 100 тыс. населения;
· число лиц, получивших травмы в быту, на 100 тыс. населения;
· показатель смертности от травм, отравлений, вызванных внешними причинами, по полу и возрасту, на 100 тыс. населения соответствующей группы;
· показатель смертности вследствие дорожно-транспортных происшествий, по полу ивозрасту, на 100 тыс. населения соответствующей группы;
· частота выхода на инвалидность вследствие несчастного случая, на 100 тыс. населения;
· целесообразно организовать мониторинг инвалидизации по виду несчастного случая, послужившего причиной инвалидности: на транспорте, в быту, на производстве, во время занятий спортом, на досуге, в результате бедствий и катастроф;
· возможно использование показателей для других задач.