Программа «Старшее поколение» (2005-2010)
Основная цель: создать условия для поддержания уровня здоровья пожилых людей, позволяющего обслуживать себя и участвовать в жизни общества
Для этого необходимо:
· увеличить на 10% ожидаемую продолжительность жизни без инвалидности до 65 лет
· увеличить на 20 % число людей в возрасте до 80 лет, обладающих таким уровнем здоровья, который им позволит сохранить независимость и найти свое место в обществе
· увеличить на 20 %число людей в возрасте до 80 лет, обладающих таким уровнем здоровья, который им позволит сохранить независимость в домашних условиях, самоуважение и свое место в обществе
· повысить число физически активных лиц в возрасте старше 65 лет
· уменьшить число социально изолированных пожилых людей
Задачи программы:
· принять меры по обеспечению адаптированных рабочих мест для пожилых людей
· разработать и реализовать программы социальной защиты работников, вышедших на пенсию
· улучшение условий проживания ветеранов войны
· создание стационаров при муниципальных центрах социальной защиты
· обеспечение ветеранам льгот, предусмотренных законодательством
· развитие и укрепление служб социальной и медицинской помощи пожилым людям, в том числе на дому, создание условий ля общения творчества, физических нагрузок
· строительство специализированного дома социального назначения для инвалидов и участников, ветеранов войны и труда в экологически чистом микрорайоне со специальным и медицинским обслуживанием.
· подготовка врачей первичного звена по вопросам геронтологии
· организация контроля за рациональным использованием лекарственных препаратов, потребляемых пожилыми людьми
Количественные цели программы:
· Улучшение социально-экономического положения пожилых людей, их здоровья
· Улучшение условий пребывания пожилых людей в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания
· Увеличение продолжительности жизни до 65 лет у 20% населения
· Увеличение лиц старшего возраста, активно участвующих в жизни общества
· Создание условий, клубов для общения
· Подготовка врачей специалистов по вопросам геронтологии, ориентирующих пожилых людей на рациональное использование лекарственных средств в пожилом возрасте
· Увеличение доли лиц старше 80 лет, имеющих такой уровень здоровья, который позволяет им обслуживать себя, сохраняя независимость
Структуры, участвующие в решении данной проблемы:
· Управление по социальной защите населения администрации города
· Управление здравоохранения администрации города
· Управление образования администрации города, администрации города
· Управление культуры администрации города
· Управление физкультуры, спорта и туризма администрации города
· Отдел по информационно-аналитической работе и связям с общественностью администрации города Чебоксары
· Лечебно-профилактические учреждения г. Чебоксары
· Общественные организации
Нормативные документы, регламентирующие работу по данному направлению:
1. Федеральный Закон РФ от 0208 95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»
2. Федеральный Закон от 10.12.95 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
3. Федеральный Закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года в редакции 2000 года
4. Постановление Кабинета Министров ЧР от 27.08.2001 №184 «О республиканской программе «Социальная поддержка инвалидов Чувашской Республики на 2002-2005г.г.»
5. Постановление Кабинета Министров ЧР от 27.08.2001 №185 «О республиканской программе «О республиканской программе «Старшее поколение» на 2002-2004г.г.
Индикаторы оценки задачи
Динамика:
· ожидаемой продолжительности жизни и ожидаемой продолжительности жизни без инвалидности в возрасте 65 лет;
· числа людей в возрасте 80 лет, обладающих таким уровнем здоровья, который позволяет им сохранять в домашних условиях независимость, самоуважение и надлежащее место в обществе;
· числа физически активных лиц в возрасте старше 65 лет;
· числа социально изолированных пожилых людей.
Показатели для мониторинга и оценки состояния проблемы:
· Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 65 лет.
· Число лет жизни, потерянных в результате преждевременной смерти до 65 лет.
· Смертность с указанием пола и основной причины в возрастных группах 65 лет и 80 лет.
· Ожидаемая продолжительность жизни без инвалидности в возрасте 65 лет.
· Отдельные показатели инвалидности и заболеваемости в возрасте 65 лет: злокачественными новообразованиями, психическими расстройствами (в частности, старческой деменцией), болезнями костно-мышечной системы, в т. ч. опорно-двигательного аппарата, болезнями системы кровообращения, хроническими заболеваниями респираторной системы, расстройствами сенсорной системы, сахарным диабетом и т. д. на 100 тыс. населения этой группы.
· Распространенность переломов шейки бедра в возрасте 65 лет.
· Численность населения (в %), которое нуждается в лечении от депрессии в возрасте 65 лет.
· Численность населения (в %), которое, по самооценке собственного состояния здоровья, обладает хорошим его уровнем в возрасте 65 лет.
· Оценка связанного с уровнем здоровья качества жизни. Для этой цели можно использовать такие показатели, как:
· число дней нетрудоспособности в течение года на 1 работающего старше 65 лет, по полу и возрасту;
· процент населения старше 65 лет с длительной (более 3 месяцев) нетрудоспособностью в течение года, по полу и возрасту;
· процент населения 60 лет и старше;
· процент населения 80 лет и старше;
· частота артрита, снижения остроты зрения и слуха, деменции, бессонницы, недержания мочи, нарушения равновесия, социальной изоляции, нахождения в специализированных учреждениях лиц пожилого возраста.
Программа «Окружающая среда и здоровье населения» (2004-2010)
Основные цели:
Добиться улучшения показателей здоровья населения, гармоничности физического психического и социального развития обеспечения качества жизни и благоприятной жизнедеятельности горожан; путём нормирования качества окружающей природной среды, экологической стандартизации и сертификации города Чебоксары.
Задачи программы.
· Выявление неблагоприятных факторов окружающей среды и исследование их влияния на здоровье населения;
· Мониторинг состояния окружающей среды (атмосферного воздуха, внутренней среды помещений, питьевой воды, электромагнитных полей, шума, радиации, продуктов питания;
· Оценка воздействия загрязнённой окружающей среды на здоровье населения;
· Внедрение методов экологической эпидемиологии, методов оценки риска;
· Разработка мероприятий по снижению количества экологически зависимых заболеваний;
Количественные цели программы:
· Снижение количества техногенных аварий/катастроф, снижение числа пострадавших, в том числе со смертельным исходом, уменьшение размера нанесенного ущерба на 7-10%;
· Улучшение состояния атмосферного воздуха, снижение выбросов загрязняющих веществ и их концентрации по отдельным веществам на 10-12%;
· Улучшение состояние водоснабжения и водоотведения на10-15%;
· Организация переработка, утилизация и хранение отходов.
Структуры, участвующие в решении данной проблемы:
o Администрация города Чебоксары
o МУ «Комитет по охране окружающей природной среды и природопользованию города Чебоксары»
o ЦГСЭН в городе Чебоксары
o Образовательные учреждения
o Учреждения здравоохранения
o Предприятия города
o Общественные движения, партии, инициативные группы жителей города
o Средства массовой информации
Нормативные документы, регламентирующие работу по данному направлению:
1. Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999г.);
2. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» (2003г.);
3. Федеральный закон РФ « Об охране атмосферного воздуха» (1999г.),
4. Федеральный закон РФ «О качестве безопасности пищевых продуктов»(2000г.);
5. Федеральный закон РФ «О радиационной безопасности населения»(1996г.);
6. Федеральный закон РФ «Об экологической экспертизе»(1995г.);
7. Федеральный закон РФ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»(1997г.);
8. Федеральный закон РФ «Об отходах производства и потребления»(1998г.);
9. Постановление Кабинета Министров ЧР от 30.12.2000 «О республиканской целевой программе «Экологическая безопасность Чувашской Республики» на 2001-2003г.г. и на период до 2005г.;
10. Постановление Кабинета Министров ЧР от 22.11.1996 №276 «О мероприятиях по оздоровлению экологической обстановке на р. Волга и ее притоках»;
11. Постановление Кабинета Министров ЧР от 01.03.1999 №53 «О программе обеспечения населения ЧР питьевой водой на 1999-2010г.г.»;
12. Решение Чебоксарского городского собрания депутатов от 17.06.2003 №979 «Охрана территории г. Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ (2002-2005г.г.)»;
13. Решение Чебоксарского городского собрания депутатов от 17.06.2003 №978 «Профилактика зооантропонозных и природноочаговых заболеваний, общих для людей и животных на 2004-2005г.г.».
Индикаторы оценки задачи:
· Наличие и реализация регионального и муниципального планов по снижению неблагоприятного воздействия окружающей среды на здоровье; внедрение экономических рычагов для сокращения потребления ресурсов и уменьшения количества отходов и загрязнения.
· Динамика качества атмосферного воздуха в городских районах с учетом загрязнения от промышленных и транспортных источников; обеспечение существующих стандартов качества атмосферного воздуха;
· Динамика обеспечения домов доброкачественной питьевой водой; проведение оценки существующей системы удаления сточных вод (включая сбор, обработку, сброс или повторное использование); разработка плана по её усовершенствованию;
· Внедрение в практику системы, при которой сбор и обработка отходов проводятся теми, кто их производит, при обязательном соблюдении установленных технологий переработки и сокращении объёма отходов;
· Осуществление регулярного мониторинга состояния окружающей среды и оценки воздействия окружающей среды на здоровье; обеспечение свободного доступа к полученным результатам;
· Вовлечение населения города в защиту окружающей среды.
Показатели для мониторинга и оценки состояния проблемы
Политика по снижению неблагоприятного воздействия окружающей среды на здоровье оценивается с точки зрения эффективности контроля и предупреждения вредных для здоровья факторов среды и обеспечения устойчивого (с экологической точки зрения) развития.
Показатели эффективности контроля за оздоровлением окружающей среды:
· число техногенных аварий/катастроф в течение года;
· число пострадавших при техногенных авариях/катастрофах, в т. ч. со смертельным исходом,
· размер нанесенного ущерба техногенными авариями/катастрофами;
· состояние атмосферного воздуха;
· концентрации загрязнителей атмосферного воздуха (по отдельным веществам);
· выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, т.;
· число часов в году со среднечасовой концентрацией взвешенных твердых частиц или сернистого ангидрида в атмосфере выше 250 мкг/куб. м.;
· число часов в году со среднечасовой концентрацией озона в атмосфере выше 20С мкг/куб. м;
· показатель заболеваемости респираторными заболеваниями детей на 100 тыс. детского населения;
· процент детей, родившихся с массой тела менее 2500 г;
· показатель заболеваемости раком трахеи, бронхов и легких на 100 тыс. населения;
· состояние водоснабжения и водоотведения (отдельно для городских и сельских районов);
· Доля населения, которое:
а) имеет системы водоснабжения, находящиеся на регулярном лабораторном контролем по качеству питьевой воды;
б) получает доброкачественную питьевую воду, удовлетворяющую стандартам (по данным лабораторного контроля).
· Доля населения:
а) обеспеченного централизованным водоснабжением;
б) получающего воду:
• из водопроводных колонок,
• из колодцев.
· Доля населения, обеспеченного:
а) централизованной канализацией с очистными сооружениями;
б) канализацией с локальными очистными сооружениями;
в) живущих в неканализованном жилом фонде;
г) обеспеченных системами сбора, удаления и утилизации жидких и твердых бытовых отходов.
· Доля источников водоснабжения, отвечающих требованиям стандартов:
а) поверхностные,
б) подземные,
в) колодцы (каптаж, родники).
· Удельный вес рекреационных водоемов, удовлетворяющих нормативным требованиям.
· Статистические данные о заболеваемости и отравлениях (включая вспышки), связанных:
• с питьевой водой,
• с загрязнением продуктов питания.
• отходы:
• общий вес муниципальных отходов, т.;
• площадь свалок, кв. км.;
• число мусоросжигающих предприятий;
• число мусороперерабатывающих заводов.